RSA : voici les changements attendus par l’inscription obligatoire à Pôle Emploi

« Le RSA est [...] une trappe à précarité, à pauvreté ». Ces mots sont ceux d’Olivier Dussopt, le Ministre du Travail, du Plein Emploi et de l’Insertion, à propos d’une des aides sociales les plus répandues en France. Ces propos sont motivés par le constat que, sans l’accompagnement nécessaire, les bénéficiaires du RSA ont de grandes difficultés à revenir sur le marché de l’emploi. C’est notamment pour renforcer cet accompagnement que le RSA va connaître d’importants changements.

RSA et Pôle Emploi : ce que cela va apporter

Inscrire les bénéficiaires du RSA à Pôle Emploi pourrait réduire les inégalités et contribuer à l’insertion sociale et économique des personnes en situation de précarité. En effet, l’intégration de ces profils au sein de Pôle Emploi facilite leur prise en charge, ce qui renforce les chances de leur faire trouver un emploi. Prise en tant qu’aide financière seule, le RSA ne permet pas de retrouver facilement un travail. Quand 67 % d’entre-eux se sentent freinés dans leurs démarches de recherche d’emploi, il y a bien quelque chose qui ne va pas. Parmi les obstacles récurrents auxquels les bénéficiaires du RSA sont confrontés, nous retrouvons :

• Des problèmes de santé
• Le sentiment d’isolement
• La perte de confiance en soi
• Une absence de structure et de routine
• Des difficultés à identifier les opportunités
• Des difficultés à suivre les modalités de candidature

Ainsi l’inscription à Pôle Emploi ne représente pas une solution miracle, cela va tout de même permettre de faire face à la plupart de ces difficultés. En effet, un accompagnement régulier permet non seulement de maintenir la motivation, mais aussi de renforcer la confiance en soi, qui est cruciale pour réussir dans la recherche d'emploi. En créant une structure et des habitudes, notamment avec les 15 à 20 heures d’activité par semaine, le nouveau RSA veut aider ses bénéficiaires à conserver une logique de mouvement, d’action et de développement.

Des services personnalisés

D’après Olivier Dussopt, 17 % des bénéficiaires ne font l’objet d’aucun suivi, ni social, ni professionnel. Comme le but de l’Etat est de réduire au maximum la période durant laquelle une personne se retrouve sans travail, cette part des personnes éligibles au RSA vise à être drastiquement réduite. En organisant des rendez-vous plus réguliers, les difficultés rencontrées par les personnes encadrées pourront plus rapidement être identifiées.

Cela peut être, par exemple, l’absence d’un moyen de transport ou le coût de ce dernier qui constitue le frein principal au retour à l’emploi. La garde d’enfant est un obstacle majeur, souvent décisif pour retrouver un emploi. Tant que ces priorités ne sont pas résolues, certaines personnes sont dans l’incapacité de reprendre une carrière professionnelle.

Un accompagnement sous condition

Si le RSA vise à soutenir les plus démunis, ce dispositif reste ancré dans une démarche de responsabilité, avec le devoir de rechercher un emploi ou de s’investir pour s’insérer socialement et professionnellement en société. C’est pour cela que l’Etat veut serrer les vis et s’assurer que le contrat est respecté, notamment en réduisant ou supprimant temporairement le RSA si le bénéficiaire ne respecte pas ses engagements.

Si cette mesure a fait couler beaucoup d’encre, le RSA n’est pas le même type d’aide qu’une allocation aux adultes handicapés : si la personne est capable, elle doit, en théorie, n’avoir pas de grande difficulté à suivre les conditions du RSA. Cependant, tous les bénéficiaires ne sont pas dans cette situation. Entre la garde d’enfant, les problèmes de santé ou encore des difficultés à réaliser des démarches, bien des gens veulent retrouver un emploi, mais n’y parviennent pas sans le bon accompagnement.